Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00206-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta minutos del diecisiete de febrero
del dos mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO INFANCIA CRECE
QUERIDA, por GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
R.L., y por el CONSORCIO LA CASITA SOBRE LA ROCA en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0002800001 promovida por
la MUNICIPALIDAD DE TIBÁS para la “Contratación de persona física o jurídica para que
asuma la operación del centro de cuido y desarrollo infantil de León XIII por demanda”,
recaído a favor de la empresa HAPPY CRAYONS LIMITADA bajo la modalidad servicios por
demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el once de enero del dos mil veintiuno, el Consorcio Infancia Crece Querida, interpuso
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto final de
la licitación pública No. 2020LN-000001-0002800001 promovida por la Municipalidad de
Tibás.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el quince de enero del dos mil veintiuno, el Grupo Empresarial Cooperativo de
Servicios Educativos R.L. y el Consorcio La Casita sobre la Roca, interpusieron ante la
Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto final de la
licitación pública No. 2020LN-000001-0002800001 promovida por la Municipalidad de
Tibás.-------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 22/02/2021
Fecha emisión: 17/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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R-DCA-00130-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con nueve minutos del veintinueve de enero del dos mil veintiuno.-
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO INFANCIA CRECE QUERIDA,
por GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE SERVICIOS EDUCATIVOS R.L., y por el
CONSORCIO LA CASITA SOBRE LA ROCA en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0002800001 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE TIBÁS para la “Contratación de persona física o jurídica para que asuma la operación del
centro de cuido y desarrollo infantil de León XIII por demanda”, recaído a favor de la empresa
HAPPY CRAYONS LIMITADA.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el once de enero del dos mil veintiuno, el Consorcio Infancia Crece Querida, interpuso ante
la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto final de la licitación
pública No. 2020LN-000001-0002800001 promovida por la Municipalidad de Tibás.------------------
II. Que el quince de enero del dos mil veintiuno, el Grupo Empresarial Cooperativo de Servicios
Educativos R.L. y el Consorcio La Casita sobre la Roca, interpusieron ante la Contraloría General
de la República recursos de apelación en contra del acto final de la licitación pública No. 2020LN-
000001-0002800001 promovida por la Municipalidad de Tibás.---------------------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas seis minutos del trece de enero de dos mil veintiuno,
esta División requirió el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante
oficio No.MT-PI-003-2020 del catorce de enero del dos mil veintiuno donde se indicó ...
Fecha publicación: 03/02/2021
Fecha emisión: 27/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DCA-00090-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con treinta y cuatro minutos del veintiuno de enero del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO CONSULTIVO CONSTRUCTIVO
MUÑOZ BONILLA & MONTEALEGRE en contra del acto de adjudicación de LICITACIÓN
ABREVIADA NO. 2020LA-000006-0002800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
para dirección técnica y ejecución de instalación eléctrica en el Palacio Municipal, recaído a favor
de CONSORCIO AC + CR por un monto de ¢89.999.000,00.-----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de enero del dos mil veintiuno, el Consorcio Consultivo Constructivo Muñoz Bonilla
& Montealegre presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000006-0002800001
promovida por la Municipalidad de Tibás.-------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas veintitrés minutos del trece de enero de dos mil veintiuno,
este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por
la Administración mediante oficio No. MT-PI-004-2020 del catorce de enero de dos mil veintiuno,
en el cual indicó que el procedimiento de referencia se tramita a través del Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescrip ...
Fecha publicación: 26/01/2021
Fecha emisión: 19/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DCA-01102-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas del dieciséis de octubre del dos mil veinte.---------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE
SERVICIOS EDUCATIVOS R.L., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-
000001-0002800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE TIBÁS para la contratación de una
persona física o jurídica para que asuma la operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil
de León XIII.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el dos de octubre del dos mil veinte Grupo Empresarial Cooperativo de Servicios
Educativos R.L presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación pública 2020LN-000001-0002800001 promovida por la
Municipalidad de Tibás.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas cuarenta y ocho minutos del cinco de octubre del dos mil
veinte esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. MT-PI-120-2020 del ocho de octubre del dos mil veinte, el cual se encuentra
incorporado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. ...
Fecha publicación: 21/10/2020
Fecha emisión: 16/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-00977-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas catorce minutos del diecisiete de setiembre del dos mil veinte. --------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ÁNGEL MARCHENA CASCANTE en contra del
acto de adjudicación de las partidas 2 y 3 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-
000004-0002800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE TIBÁS para la “Contratación de
una empresa que brinde servicios de ingeniería en diseño y construcción para la atención de
diferentes emergencias en el cantón de Tibás”, acto recaído a favor de MACCAFERRI DE
CENTROAMÉRICA LIMITIDA por un monto de ?110.338.918,99 (ciento diez millones
trescientos treinta y ocho mil novecientos dieciocho con noventa y nueve céntimos).----------------
RESULTANDO
I. Que el siete de setiembre del dos mil veinte Ángel Marchena Cascante presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada No. 2020LA-000004-0002800001 promovida por la Municipalidad de
Tibás.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas veinticuatro minutos del nueve de setiembre de dos
mil veinte, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo;
siendo que mediante oficio No. MT-PI-108-2020 del diez de setiembre de dos mil veinte, se
informa: “El expediente completo o consolidado es un concurso de Licitación Abreviada
tramitado por SICOP bajo el número de expediente electrónico: 2020LA-000004-0002800001”.-
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales ...
Fecha publicación: 22/09/2020
Fecha emisión: 17/09/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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R-DCA-00906-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y ocho minutos del treinta y uno de
agosto de dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.
(CONANSA) en contra del acto de adjudicación de la PARTIDA 2 de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000003-0002800001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS para el “Bacheo, recarpeteo, perfilado y recarpeteo,
reparación de losas de concreto, colocación de geotextil y recarpeteo, levantamiento de
posos pluviales y demarcación vial”, adjudicada a favor de la empresa PAVICEN LTDA
por un monto en precios unitarios de ¢157.132,5 (ciento cincuenta y siete mil ciento
treinta y dos colones con cinco céntimos) y mediante ejecución por demanda.----------------
RESULTANDO
I. Que CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A. (CONANSA) presentó en fecha dos de
julio del dos mil veinte, ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000003-
0002800001 promovida por la Municipalidad de Tibás.----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas doce minutos del dieciséis de julio de dos mil
veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran respecto a los
alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran
oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de
la apelación.----------------------------------------- ...
Fecha publicación: 03/09/2020
Fecha emisión: 31/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00854-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta y cinco minutos del dieciocho de agosto del dos mil veinte.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA SERVICIOS Y
SUMINISTROS ARPI S.A, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
NO. 2020LA-000002-0002800001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE TIBÁS para la
construcción de aceras con loseta táctil e infraestructura conexa, bajo la modalidad de entrega
según demanda, recaído a favor de la empresa INVERSIONES SOLANO & CAMACHO S.A. por
un monto de unitario de ¢1.144.200,00.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de junio de dos mil veinte la empresa Constructora Servicios y Suministros
ARPI S.A, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra el acto de
adjudicación la Licitación Abreviada No. 2020LA-000002-0002800001, promovida por la
Municipalidad de Tibás.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y seis minutos del dieciocho de junio del dos mil
veinte se solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por oficio número
No. MT-PI-068-2020 del dieciocho de junio de dos mil veinte, donde se indica que el
procedimiento ha sido gestionado a través de la plataforma electrónica SICOP.-----------------------
III.- Que mediante auto de las ocho horas ocho minutos del treinta de junio del dos mil veinte,
esta División otorgó audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria y la oferente Bienes
AHT de Costa Rica S.A. con el objeto de que manifestaran p ...
Fecha publicación: 21/08/2020
Fecha emisión: 18/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12261
10 de agosto de 2020
DCA-2909
Señor
Carlos Cascante Duarte
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre lel régimen de prohibición previsto
en la Ley de Contratación Administrativa.
Se da respuesta al oficio No. MT-AI-0084-2020 del 03 de febrero pasado, en
donde solicita criterio sobre algunas inquietudes respecto al régimen de prohibición
previsto en la Ley de Contratación Administrativa.
En concreto, realiza las siguientes consultas:
• Las causales de inhibición de participación de un oferente en procedimientos de
contratación administrativa establecidas en el artículo 22 y 22 bis de la Ley de
Contratación Adrninistrativa, ¿alcanzan a oferentes que sean abogados particulares de
alguno de los regidores que intervienen de las etapas de la contratación?
• Teniendo conocimiento de la prohibición de uno de los oferentes ¿puede el
Conceio Municipal adiudicar y ordenar al Alcalde continuar con la firma del contrato con el
oferente que tenía prohibición?
• Conforme lo establece el artículo 25 de la LCA, ¿podría ser causal de nulidad
absoluta de la oferta, del acto de adjudicación o del contrato que recaiga en favor del
inhibido y acarrearía a la parte infractora las sanciones que prevé la misma ley?
I.- Potestad consultiva de la Contraloría General de la República.
La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el
artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el
Reglamento sobre la recepción y atención de consulta ...
Fecha publicación: 13/08/2020
Fecha emisión: 10/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Levantamiento de la prohibición, Impedimentos para contratar
Asunto: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR CONCRETO ASFALTICO NACIONAL
S.A. (CONANSA) EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION ABREVIADA NO. 2020LA-000003-0002800001 (PARTIDA 2) PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE TIBAS CUYO OBJETO CORRESPONDE A “SERVICIO DE BACHEO, RECARPETEO, PERFILADO Y RECARPETEO, REPARACION DE LOSAS DE CONCRETO, COLOCACION DE GEOTEXTIL Y RECARPETEO, LEVANTAMIENTO DE POSOS PLUVIALES Y DEMARCACION VIAL BACHEO, RECARPETEO, PERFILADO Y RECARPETEO, COLOCACION DE GEOTEXTIL Y RECARPETEO, LEVANTAMIENTO DE POZOS PLUVIALES, DEMARCACION VIAL DE ALTO, CEDA, ESCUELA Y BORDE DE CAÑO”, MODALIDAD SEGUN DEMANDA; FAVOR DE LA EMPRESA PAVICEN LIMITADA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas doce minutos del dieciséis de julio de dos
mil veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL
S.A. (CONANSA) en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2020LA-000003-0002800001 (Partida 2) promovida por la MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
cuyo objeto corresponde a “servicio de bacheo, recarpeteo, perfilado y recarpeteo,
reparación de losas de concreto, colocación de geotextil y recarpeteo, levantamiento de
posos pluviales y demarcación vial bacheo, recarpeteo, perfilado y recarpeteo, colocación
de geotextil y recarpeteo, levantamiento de pozos pluviales, demarcación vial de alto,
ceda, escuela y borde de caño”, modalidad según demanda; recaído a favor de la
empresa PAVICEN LIMITADA por un monto unitario de CRC 157.132,5. -----------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan
respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición del
recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen
oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes cita ...
Fecha publicación: 19/07/2020
Fecha emisión: 16/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07653
21 de mayo, 2020
DFOE-DL-0900
Señor
Carlos Luis Cascante Duarte
Alcalde Municipal
alcalde@munitibas.go.cr
ccascanted@munitibas.go.cr
MUNICIPALIDAD DE TIBÁS
San José
Estimado señor:
Asunto: Se atiende la gestión en la que plantea una consulta sobre el giro
del presupuesto que debe hacer la Municipalidad, a favor del Comité
Cantonal de Deportes y Recreación.
Se procede a atender la gestión planteada mediante el oficio n.° MT-AL-237-2020 de
20 de abril de 2020.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que
evacue la siguiente interrogante:
De conformidad con el artículo 179 del Código Municipal ¿procede el giro del
presupuesto asignado al Comité Cantonal de Deportes que no tiene
nombrados la totalidad de los miembros exigidos por ley o éstos no han
sido investidos de la función correspondiente?
Adjunto a la consulta, se remite el criterio rendido en el oficio n.° MT-SJ-084-2020 de
14 de abril de 2020, estableciendo la posición jurídica de la Municipalidad de Tibás, en
relación al tema consultado. Pese a la existencia de ese criterio, el Alcalde de la
Municipalidad de Tibás, en su calidad de consultante en este caso, manifiesta que:
Los extractos transcritos son claros en cuanto a que si el Comité Cantonal
de Deportes no se encuentra debidamente integrado, porque no ha sido
nombrado alguno de sus miembros, no puede sesionar; sin embargo, la
duda de este Despacho es si bajo esas condiciones se puede girar a ese
Comité el presupuesto designado por la Municipalidad de conformidad con
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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mailto:alcalde@munitibas.go.cr
mai ...
Fecha publicación: 22/05/2020
Fecha emisión: 21/05/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TIBAS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: CCDR